推动图书价格立法 制止恶性“价格战”

推动图书价格立法 制止恶性“价格战” 字体： 小 中 大 分享到： 推动图书价格立法 制止恶性“价格战” 2022-01-06 10:31:47 来源：北京青年报

近日，国家新闻出版总署发布的《出版业“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)中提到了推动制定相关法律法规的计划，其中就包括业内人士提出多年的“图书价格立法”。

在“规范线上线下出版秩序”部分，方案提出:严格规范出版单位与民营机构合作，严肃查处“买卖书号”行为。加强出版物价格监督管理，推进图书价格立法，有效制止线上线下出版物销售的恶性“价格战”，营造健康有序的市场环境。进一步压实网络出版单位和平台主体责任，加强分类管理，完善创新内容监管方式方法，加大网络游戏等重点领域专项治理力度，整治突出问题和乱象于民，更好优化网络出版生态。

2020年全国两会上，全国政协委员、潘凯雄、余共同提出了《关于立法规范图书零售价格竞争的提案》，其中指出，早在2010年，中国出版家协会、中国图书出版行业协会、中国新华书店协会就联合发布了国内图书出版行业标准《图书公平交易规则》 以期规范图书零售中的打折乱象，其中明确规定“新书进入零售市场”然而，这一被称为“图书折叠禁止令”的“规定”却很快产生，即因“三家出版单位不具备相关资质”、“涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》”而夭折。

值得一提的是，2021年9月27日，网络名人主播刘媛媛发起亿元特别直播，号称“中国出版社的半壁江山”，并在预告中表示已经准备好50万本10元以下的书和10万本1元起的书。据统计，上半年，刘媛媛直播间上的图书娱乐产品有124款，其中售价在10元以下的有58款，占比近50%。

刘媛媛的直播立刻引来了图书出版行业人士的关注和质疑，称这种饮鸩止渴的做法无疑是在驱逐劣币，严重扰乱了图书出版行业的经营发展秩序。10元甚至1元，出版社的利润从哪里来？

据业内人士介绍，对于直播来说，成本包括书籍本身的版权和印刷成本、物流成本、主播的佣金分成、客服人力的支出等。无论怎么算，都很难搞清楚10元以下的正版书怎么有利润空，别说1元的书，就算去库存，也需要付出3元到5元的物流成本。

如果“图书价格立法”能够顺利实施，图书价格的定位将有法可依。创作者、出版社和实体书店有更多的保护壁垒，可以对作品进行细致打磨，有助于图书出版市场和文化产业更加规范的发展。相信在不久的将来，全民阅读的趋势会更加流行。

本组文/本报记者张

协调员/刘江华

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