数字经济健康发展需要互联互通

数字经济健康发展需要互联互通 字体： 小 中 大 分享到： 数字经济健康发展需要互联互通 2022-04-12 08:57:05 来源：经济日报

推动平台间的生态开放和互联互通，有利于为中小企业释放更多发展空间，更好地维护用户自主选择权，促进各行业协同融合。

日前，工信部召开专题会议，推进业务和数据互联互通，引导平台企业公平竞争、创新发展，更好地赋能制造业转型升级。2021年以来，相关部门持续监管互联网平台间恶意封杀，推动平台开放外链，促进互联互通。毫无疑问，互联互通对促进竞争和创新具有积极作用。

平台已经成为数字经济时代组织生产力的新主体，在优化资源配置、维护市场秩序、保护用户权益等方面发挥着越来越重要的作用。目前中国平台经济的生态封闭问题比较突出。企业通过阻断外部链接，构建自己的生态“护城河”。这虽然有利于平台的短期商业利益，但损害了中小企业和用户的权益，影响了用户使用不同平台产品的体验。同时也不利于整合资源和互联场景，激发高质量发展动力。

推动平台间的生态开放和互联互通，对中国数字经济的发展意义深远。第一，有助于为中小企业释放更多的发展空空间。通过促进平台间的互联互通，中小企业的生存和发展有了更稳定的流量和用户活跃度，发展机会增多，有助于构建更多的创新型企业集群；其次，可以更好地保护用户尤其是消费者的权益，既方便用户的生活交流和交易，又能更好地维护用户的自主选择权；三是有利于加快实体经济与数字技术的深度融合，充分发挥数字技术对传统生产要素的赋能作用，促进各产业协同融合。

但是，要实现平台之间的互联互通，还存在一些困难。一方面，数字围城的问题还没有根除。另一方面，缺乏专门的立法来确认行业规则。促进互联互通政策的有效实施，可以从以下几个方面入手。

第一，加强技术创新，为互联互通和相关监管提供更好的手段。在提高数字市场整体互联水平的过程中，要加强平台之间的业务互联，就需要在不同平台的兼容性上相互提供接口。通过推动平台间的API开放和信息交换，优化安全治理体系，逐步构建开放、健康、安全的数字生态，不仅有助于提升用户体验，也有助于提升社会治理效率。

其次，根据不同平台的发展阶段和特殊情况，细化互联互通的基本规则和行业规则。我们应该逐步建立互联互通的标准和规范，形成良好的互联互通环境，保护商家、中小企业和消费者的权利，提高社会福利，构建多层次、跨部门、立体化的互联互通实施体系，实现多元共治。平台互联互通是一个技术、法律、经济政策问题的综合体，需要依靠政策、企业、用户等多方力量共同努力。

最后，通过先试点后推广的方式，加强互联互通配套制度的供给。在数字经济改革创新过程中，北京市相关部门可以结合自身作为国家科技创新中心城市的定位，深化互联互通的政策实施和技术创新，努力打破“数据孤岛”等产业困局。可以充分利用北京科技创新中心的区位优势，以技术促融合，以制度保安全，在扎实推进平台互联互通的过程中协调各方利益。

随着新一轮商业环境优化，互联互通改变的不仅仅是商业模式，更是产业链和供应链，从而完善数字经济的产业生态和数据安全监管体系。在互联互通过程中，政府、企业、行业组织和公众应充分融合，推动形成安全、可持续、协调的互联互通新格局。

(赵系北航空航空航天大学北京科技创新中心基地副主任、研究员)

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